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【按語(yǔ)】3月4日下午，備受關(guān)注的第八屆“聲音•責(zé)任——醫(yī)藥界全國(guó)人大代表政協(xié)委員座談會(huì)”在北京舉行。胡季強(qiáng)應(yīng)邀參會(huì)并在會(huì)上就中藥臨床準(zhǔn)入、零售藥店市場(chǎng)化、開放網(wǎng)售處方藥、中藥材種植產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題提出建議。以下為發(fā)言摘要：
第一是關(guān)于重視中藥臨床準(zhǔn)入的問(wèn)題。最近這幾年地方醫(yī)保和醫(yī)院招標(biāo)中把一部分中藥列為輔助用藥，或者一些醫(yī)院明確提出來(lái)新的中藥品種不再進(jìn)入。這樣一種政策違背了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，也違背了國(guó)家支持的有關(guān)政策。中醫(yī)藥法馬上要出臺(tái)，國(guó)務(wù)院今年發(fā)了扶持中藥產(chǎn)業(yè)的政策，希望國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)部門出臺(tái)一個(gè)政策，禁止部分的省、地方對(duì)中藥產(chǎn)生歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策問(wèn)題。
第二是關(guān)于零售藥店的問(wèn)題。首先，零售藥店應(yīng)該更加允許市場(chǎng)化，零售藥店經(jīng)營(yíng)什么？我想任何一個(gè)部門無(wú)權(quán)干預(yù)不應(yīng)該干預(yù)。從監(jiān)管角度來(lái)講，如果藥店把其他的品種當(dāng)成藥品冒充醫(yī)保費(fèi)用，職能部門可以取消藥店的資格，但是不能做出限制性的規(guī)定。有些地方的醫(yī)保部門說(shuō)藥店不能賣非藥品，這個(gè)政策是不允許的，應(yīng)該禁止。
其次，現(xiàn)在零售藥店基本是用個(gè)人帳戶支付，既然是這樣，醫(yī)保部門不應(yīng)該對(duì)藥品價(jià)格做限制，因?yàn)橄M(fèi)者用的是自己的錢。就讓藥店按照市場(chǎng)準(zhǔn)入，如果用政府的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)來(lái)支出，只能按照自己的規(guī)則去做。
第三是關(guān)于醫(yī)保電子商務(wù)的問(wèn)題。剛才有同志講的非常有道理，應(yīng)該開放藥品B2C市場(chǎng)，你可以管哪些藥品不允許在網(wǎng)上銷售，可以設(shè)負(fù)面清單，比如說(shuō)精神類藥品、毒麻藥品等特殊藥品不允許網(wǎng)售，至于B2B根本沒(méi)有必要管?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)與企業(yè)的商務(wù)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，還要發(fā)個(gè)證，根本沒(méi)有道理，根本不需要管。我在參與電子商務(wù)法的起草過(guò)程中一直強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)，很多部門限制這個(gè)東西，這種做法是阻礙產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，所以應(yīng)該盡快放開。
第四是工信部和農(nóng)業(yè)部門對(duì)中藥材的生產(chǎn)還是非常支持，現(xiàn)在我們有新的任務(wù)，十三五期間我們要完成全面小康，全面小康必須要解決六千萬(wàn)的農(nóng)村脫貧問(wèn)題，那么中藥農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)是解決這些人脫貧問(wèn)題很好的路徑。所以應(yīng)該鼓勵(lì)中藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化向上游延伸，加大支持中藥產(chǎn)業(yè)到扶貧地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化種植，制訂專項(xiàng)規(guī)定。
